罗豪才与海西建设--记述原全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才在厦门的视察

编者按：

   2018年2月12日，第九、十届全国政协副主席，北京大学原副校长，我国现代行政法学的开拓者、奠基人、著名的爱国归侨、法学家、教育家和社会活动家，侨界领袖、中国致公党的杰出领导人罗豪才在京逝世，享年84岁。

   罗豪才同志出生於1934年3月。为了纪念罗豪才同志诞辰90周年，笔者重新以《侨挚友》公众号发表2009年撰写的《罗豪才与海西建设》一文，此文曾以《罗豪才与海西建设》、《为了海西战略决策》为标题发表在《厦门政协》、《八闽好儿女》等杂志上。

   罗豪才主席非常重视和关注侨港澳台的工作，经常教导我们要切实做好新形势下的侨务工作和致公党的党务工作；他平易近人，经常深入基层、实事求是的开展调查研究的工作作风值得我们学习。

为了海西战略决策

2010年1月《八闽好儿女》创刊号

   《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》已在最近温家宝总理主持召开的国务院常务会议上讨论并原则通过……

   2009年5月8日，温家宝总理在厦门考察时说；当前，和平发展是两岸关系的主题，也带来了两岸发展的大机遇。最近，我们出台了关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的政策措施，这将给台资企业带来新的发展机遇。

   这一切是中央力挺海西建设的又一重大举措，并将大大加速海峡西岸的建设与发展。

   回　放

   2004年3月，在全国“两会”上，福建省的全国人大代和政协委员提出《把建设海峡西岸经济区列入国家区域发展目标》的建议和提案，同时，致公党中央也提出了《建设海峡西岸经济区，构建我国东南沿海经济繁荣圈》的建议，使建设海峡西岸经济区的战略构想首次在国家级神圣的政治舞台上亮相。从此，“建设海峡西岸经济区”响彻八闽大地和大江南北，引起上上下下的密切关注、高度重视和大力支持。

   2004年5月底至6月初，由全国政协副主席罗豪才为团长的全国政协常委视察团，就“加快海峡西岸经济发展，扩大两岸经济合作与交流”为课题，分别对广东省汕头、潮州，福建省厦门、漳州、泉州、莆田和福州等地进行了视察。

罗豪才主席视察期间会见致公党福建省委会和厦门市委会的领导王钦敏、周畅、胡明辉、王起鹍

   5月31日上午，罗豪才主席在厦门会展酒店会见致公党福建省委会和厦门市委会的领导时说：年初，福建省委、省政府提出了建设海峡西岸经济区的战略构想，我觉得这个思路很有创意，符合经济发展规律。把海峡西岸作为一个经济区域，有利于对台工作，也引起我巨大的关注。今年的“两会”期间，致公党中央就加强海峡西岸经济区建设在全国政协联组会上做了发言，过后我建议全国政协能否就海峡西岸经济区的问题去作些考察。对此，政协办公厅和其他政协领导都很关注和支持，于是就有了这次的视察…….

   2004年5月，笔者做为工作人员，记录了罗主席在厦门视察的历史片段。

   5月29日上午，“加快海峡西岸经济区建设汇报会”在厦门会展酒店举行，说是汇报会，其实是一次高层次的探讨交流会，在听取了省市领导黄小晶等省市领导的情况汇报后，在休息室领导们仍然兴致勃勃地就如何建设海峡西岸经济区展开了热烈的探讨与交流。

   罗豪才主席认为：现在福建全省上上下下干部情绪振奋，要为海峡西岸经济区大干一场，一心一意谋发展的意识很强。但是需要明确的是，政府要有所为有所不为。经济区的形成最终还是要靠市场机制的作用，依靠行政命令式的做法是行不通的。政府仅仅是在发挥指导、导向作用，更重要的是要搞好社会治理，提供服务。福建省经济体制改革的任务相对较轻，但行政体制改革与全国各地是一样的。目前，行政干预经济的问题还不同程度地存在。所以，福建省还要继续深化行政体制改革，加快政府职能转变，着力提升政府服务水平；要健全完善社会化服务网络，提高办事效率；要坚持依法行政，依法办事，努力营造讲法治、重诚信的氛围。

   罗豪才主席深信，福建是有条件、有能力、有机会促进两岸经济文化的进一步融合，为祖国和平统一发挥独特的作用。

 

   5月29日下午和30日下午，全国政协常委视察团一行在省市领导陈明义、金能筹、黄笑影、陈维钦、江曙霞陪同下视察参观了台资企业来奇偏光科技、来明工业、光明眼镜、三箭电子、正新橡胶工业有限公司和翔鹭石化企业公司。正新轮胎国际集团董事长陈秀雄先生听说罗副主席一行将到企业视察而专程从国外赶回厦门，并全程陪同罗主席一行参观视察。

   在视察中，罗主席边走边高兴地说：福建与台湾经济具有很强的互补性，改革开放以来，双方投资与贸易已形成良性互动，台湾是福建第三大贸易伙伴和第一大进口来源地。台资已经是福建省的第二大境外资金来源，且投资规模日益扩大，投资结构趋向合理，投资势头不断增强，希望大家共同发展，共创未来。

   对　话

 

   5月29日下午，罗豪才主席在江曙霞陪同下与台资企业的干部职工代表座谈，罗主席详细询问了员工的工作生活情况。来自台湾的职工代表在发言中表示，有机会能和中央领导平等交流，听取他们的心声，感到由衷地高兴。台藉员工普遍认为，他们能到厦门工作是福气，除了厦门和台湾语言相通，气候，小吃，人文环境都和台湾很相似。况且，厦门作为一个经济特区，行政法规、制度等都已步入轨道。因此觉得厦门不仅有着无穷的商机，也能够给予他们很大的施展空间。

   当听到台藉员工说，厦门文化与台湾非常接近，在厦门没有一点异乡感时，罗豪才高兴地与员工聊了几句闽南话。

   罗豪才指出，大陆发展空间大，希望台藉员工们能够多介绍朋友到大陆来工作，多引进一些人才，促进两岸人员、经贸、文化的交流。台湾省籍同胞在福建居住、生活、工作的也不少。两岸人民同宗、同祖、同语、同俗，这种一脉相承的人文关系，为两岸交流提供了天然的纽带，也为建设海峡西岸经济区提供人力资源。

 

   5月30日上午，全国政协常委视察团与来自厦门、漳州、泉州的台资企业代表座谈，漳州台商协会会长何希灏、厦门市台商协会会长吴进忠先后发言，他们认为，与长江三角洲和珠江三角洲相比，福建的发展相对滞后了，但福建有对台的优势，建设海峡西岸经济区的战略构想凸显了这个优势，建设海峡西岸经济区是一个非常有前瞻性的构想，在具体操作中应该很好地利用现有的厦金航线做文章。

   在听取了台商代表的意见后，罗豪才对厦漳泉台商为地方经济建设和两岸经济文化交流所做出的贡献表示赞赏。并指出，台湾经济是中华民族经济的一个组成部分，加快海峡西岸经济区建设，扩大两岸经济合作与交流，符合两岸人民的共同利益。东西两岸应进一步加强互动协作，打破行政分隔和贸易壁垒，共同推动海峡西岸经济区做强做大。

   罗豪才主席也希望各地台商协会保护好台商投资的合法权益，同时发挥两岸沟通平台的作用，帮助做好台湾人民的工作。就台湾而言，如果能够加入、融入海峡经济圈，使两岸整合起来，既有利于台湾经济摆脱困境，也有利于祖国大陆经济的进一步发展，今后在两岸关系的祥和气氛中，台湾同胞追求两岸和平、渴望社会稳定、谋求经济发展的愿望将得以实现。

   应全国政协委员黄紫玉的邀请，5月30日傍晚罗豪才主席到湖里区黄紫玉委员家做客。

   从上世纪70年代末起，黄紫玉委员先后在福建、山东、上海、北京等地投资成立多家公司，投资领域涉及工业、贸易、房地产等多个行业，她是最早来大陆开展投资的台商之一。

   罗主席对厦门经济特区的发展非常熟悉，他站在花台上眺望湖里区迷人的景色对主人说，厦门不但创造了优美的投资环境，吸引许多台胞来这里投资设厂，也为您们提供很好的居住环境。

   罗主席深入台资企业、探访台胞、聆听员工心声，展示了亲民的作风，我们也深深感到，罗主席以民为本的亲切形象，深深温暖着我们每个人的心。在黄紫玉委员家，罗主席与大家总是有说又有笑，哼唱闽南语歌、打台球，显得平实、自然，毫不造作，处处流露出真切的关怀之情，也使这次视察工作增添了不少温馨的气氛。

罗主席在中国致公党第十三代表大会上光荣离任

   全国政协常委视察团作了9天的专题调研回到北京之后，罗豪才主席以个人名义向中央写信，就福建的“构想”进行汇报。他强调建设海峡西岸经济区，不仅有经济意义，更有特殊的政治意义。

   2004年7月，胡锦涛总书记在罗豪才“关于建设海峡西岸经济区的考察报告”上作出重要批示，要求有关同志对建议“予以认真的阅处”。

   2006年1月，胡锦涛总书记到福建视察时，充分肯定了建设“海西”的战略构想，殷切希望福建抓住中央鼓励东部地区率先发展和支持“海西”经济发展的重大历史机遇，发挥对台优势，加快发展步伐，努力走在全国前列，为全国的发展和祖国的统一大业作出更大的贡献。

   今天，这些都进一步确立了福建在全国经济和社会发展中的区域定位，也标志着“海西”建设已经由福建省的地方战略上升到国家战略，进入了一个实质性发展的阶段，并在科学发展观指引下扬帆起航。